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來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
原標(biāo)題:深度|中俄能源合作走向深入
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者彭強(qiáng) 北京報(bào)道 中國(guó)與俄羅斯之間近日再簽大單,為雙方在石油、天然氣和新能源等領(lǐng)域的互利合作打開了新的局面。
回望過去數(shù)十年的歷史,由于資源方面的互補(bǔ)性,以及全球形勢(shì)的變化,中俄合作的范圍在不斷擴(kuò)大,能源則是其中非常重要的組成部分。透過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步推進(jìn),雙方能源領(lǐng)域合作的規(guī)模也在飛速擴(kuò)大。
中俄再簽?zāi)茉创髥?/p>
2月3日,中國(guó)石油集團(tuán)與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署遠(yuǎn)東天然氣購(gòu)銷協(xié)議。這是繼2019年12月中俄東線天然氣管道投產(chǎn)供氣后,雙方在天然氣貿(mào)易方面取得的又一重要合作成果。
2月4日,中國(guó)石油集團(tuán)與俄羅斯石油股份公司簽署保障中國(guó)西部煉廠供油的原油購(gòu)銷合同補(bǔ)充協(xié)議。
據(jù)中國(guó)石油方面介紹,截至2022年1月,中國(guó)石油自俄羅斯管道進(jìn)口原油累計(jì)已超3億噸,天然氣超過150億方。
俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在官網(wǎng)公告稱,公司將通過中俄遠(yuǎn)東天然氣管線向中國(guó)供氣,達(dá)到滿負(fù)荷之后,供氣量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加100億立方米,屆時(shí)公司每年向中國(guó)供應(yīng)的天然氣量將達(dá)到480億立方米。
中俄在能源領(lǐng)域的合作,與雙方在資源和市場(chǎng)特征方面的互補(bǔ)性有關(guān),也與復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)密不可分。對(duì)于俄羅斯來說,當(dāng)?shù)赜蜌獾V產(chǎn)資源豐富,能源產(chǎn)品出口一直是其財(cái)政收入的重要組成部分。歐盟一直是俄羅斯天然氣出口的重要市場(chǎng),但2014年烏克蘭危機(jī)之后,俄羅斯與歐盟的關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,美國(guó)、歐盟對(duì)于俄羅斯制裁手段層出不窮,一定程度上壓縮了俄羅斯能源出口的空間。為了破解西方世界的圍堵,俄羅斯進(jìn)一步加強(qiáng)了與亞太國(guó)家的能源合作。
中國(guó)作為全球第一大能源消費(fèi)國(guó),與俄羅斯在能源方面的合作日益緊密。對(duì)于中國(guó)來說,能源供給的穩(wěn)定性對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。中國(guó)的能源儲(chǔ)量相對(duì)豐富,但呈現(xiàn)出富煤貧油少氣的特征,石油與天然氣對(duì)外依存度都保持在較高水平,俄羅斯的油氣資源進(jìn)口,成為中國(guó)確保能源穩(wěn)定供應(yīng)的組成部分。
公開信息顯示,中國(guó)與俄羅斯方面在能源領(lǐng)域的合作歷史悠久。近年來,隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),中俄原油、天然氣運(yùn)輸管線的投運(yùn),兩國(guó)之間能源貿(mào)易的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。
1949年新中國(guó)成立之后,面對(duì)西方世界的貿(mào)易禁運(yùn),以及國(guó)內(nèi)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的巨大需求,當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)通過參與中國(guó)的能源項(xiàng)目、供應(yīng)能源設(shè)備、培養(yǎng)技術(shù)骨干以及開展石油貿(mào)易等形式,向中國(guó)提供援助,雙方的合作一直持續(xù)到上世紀(jì)六十年代中蘇同盟關(guān)系破裂。
上世紀(jì)八十年代以后,隨著中國(guó)的改革開放,中蘇關(guān)系也轉(zhuǎn)向睦鄰友好。此后蘇聯(lián)解體,中蘇關(guān)系過渡為中俄關(guān)系,兩國(guó)的能源合作隨之展開。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)能源合作發(fā)展
1994年,俄羅斯方面提出修建從西伯利亞到東北地區(qū)的石油管道的建議,此后歷經(jīng)多次接觸磋商,中俄雙方開始探討鋪設(shè)從俄羅斯西伯利亞安加爾斯克油田至中國(guó)大慶的石油運(yùn)輸管線(安大線)。
2003年,俄羅斯尤科斯石油公司總裁因涉嫌逃稅、挪用公款等被拘捕,此后俄羅斯政府否決了安大線計(jì)劃。不久后,中俄輸油管道方案進(jìn)行修改。2009年,中俄原油管道開始動(dòng)工建設(shè),2010年該管道全線竣工,2011年1月1日正式投入運(yùn)營(yíng)。
2014年-2020年,在全球石油市場(chǎng)供過于求、油價(jià)低迷的情況下,俄羅斯對(duì)華原油出口連續(xù)上升,并在2016年-2018年連續(xù)三年超過沙特,成為中國(guó)第一大石油供應(yīng)國(guó)。
2014年,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司簽署為期30年、交易總額達(dá)4000億美元的天然氣購(gòu)銷合同。
在天然氣領(lǐng)域,受益于新啟動(dòng)的“西伯利亞力量”和亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目,俄羅斯對(duì)中國(guó)的管道天然氣和液化天然氣出口規(guī)模也在迅速提高。2019年12月2日,總長(zhǎng)度達(dá)到8000多公里的中俄東線天然氣管道正式開通運(yùn)營(yíng),俄羅斯開始通過管道向中國(guó)輸送天然氣。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)馮玉軍此前撰文指出,2003年以來,來自中國(guó)的投資、貸款、基金和預(yù)付款,成了俄羅斯能源行業(yè)完成戰(zhàn)略任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大危機(jī)、建設(shè)關(guān)鍵能源項(xiàng)目的重要資金來源。來自中國(guó)的相關(guān)能源技術(shù),也在一定程度上克服了西方技術(shù)禁運(yùn)帶來的困難。
2003年,正是憑借來自中國(guó)的60億美元貸款,俄羅斯成功收購(gòu)了“尤科斯”公司的核心資產(chǎn),助推石油工業(yè)的重新國(guó)有化。
作為俄羅斯挺進(jìn)國(guó)際液化天然氣市場(chǎng)的重要項(xiàng)目,也是全球緯度最高、規(guī)模最大的液化天然氣項(xiàng)目,亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目獲得了中資銀行120億美元的貸款,占全部貸款的60%;而除了該項(xiàng)目最大股東俄羅斯諾瓦泰克公司持有50.1%股權(quán)以外,中國(guó)石油與法國(guó)道達(dá)爾各持股20%,中國(guó)絲路基金持股9.9%。
目前,中俄之間還在就多個(gè)輸油、輸氣管道的建設(shè)方案進(jìn)行談判。除了油氣以外,俄羅斯目前也是中國(guó)主要的煤炭進(jìn)口來源國(guó);在核能領(lǐng)域,江蘇連云港田灣核電站、遼寧葫蘆島徐大堡核電站的多個(gè)機(jī)組,都是中俄核能領(lǐng)域合作協(xié)議中的重要項(xiàng)目。